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in L’Etat à l’épreuve des sciences sociales Publication date 2005
CHAUVIÈRE Michel
CHEVALLIER Jacques
DE MONTRICHER Nicole
OCQUETEAU Frédéric
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Les sciences sociales entretiennent avec l’État des relations ambivalentes qui se révèlent aussi bien dans les mutations des arts de gouverner et le développement des interventions publiques sur la société, que dans l’essor des savoirs conçus pour la mieux connaître. [Premier paragraphe]

in The Oxford Handbook of Classics in Public Policy and Administration Publication date 2015-03
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This Handbook brings together a collection of leading international authors to reflect on the influence of central contributions, or classics, that have shaped the development of the field of public policy and administration. The Handbook reflects on a wide range of key contributions to the field, selected on the basis of their international and wider disciplinary impact. Focusing on classics that contributed significantly to the field over the second half of the 20th century, it offers insights into works that have explored aspects of the policy process, of particular features of bureaucracy, and of administrative and policy reforms. Each classic is discussed by a leading international scholars. They offer unique insights into the ways in which individual classics have been received in scholarly debates and disciplines, how classics have shaped evolving research agendas, and how the individual classics continue to shape contemporary scholarly debates. In doing so, this volume offers a novel approach towards considering the various central contributions to the field. The Handbook offers students of public policy and administration state-of-the-art insights into the enduring impact of key contributions to the field.

in Trente ans de réforme de l’Etat Publication date 2005
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in L'invention de la gestion des finances publiques Publication date 2010
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in Actes de la recherche en sciences sociales Publication date 2012
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Cet article se propose d’analyser les processus de production, de diffusion et de légitimation des idées et techniques néo-managériales à l’œuvre en France depuis les années 1970. Il met l’accent sur les différents rôles joués par les experts (universitaires, consultants, hauts fonctionnaires, organisations internationales), en précisant leurs positions dans l’État, leur influence et la légitimité, fluctuante mais croissante sur le long terme, dont bénéficient leurs recettes inspirées du New Public Management. L’article identifie quatre périodes contrastées, de la Rationalisation des choix budgétaires (RCB) dans les années 1970 à la Révision générale des politiques publiques des années 2000, caractérisée par un rôle majeur et inédit des cabinets de consultants privés.

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La présidence de Nicolas Sarkozy marque-t-elle une rupture dans le rythme, l’ampleur ou la nature de la réforme de l’administration ? Derrière le discours offensif, les projets actuels marquent-ils vraiment une inflexion des relations entre personnel politique et haute administration en faveur du premier ?

in The Oxford Handbook of French Politics Sous la direction de ELGIE Robert, GROSSMAN Emiliano, MAZUR Amy G. Publication date 2016-11
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This chapter aims to characterize the French administrative system and its contemporary transformations, by identifying the dynamics and diversity of the research conducted on this subject in the disciplines of sociology, political science, and in history. Adopting a comparative perspective, it emphasizes the richness of research programs on the French bureaucracy, its institutions, regulation, reforms, and agents. Four pillars of the French administrative system are identified (centralization, territoriality, administrative law, and administrative elites). The chapter emphasizes the renewal of academic studies of French public administration, exploring the various dimensions and effects of neo-managerial reforms (policy elites, street-level bureaucrats, professional groups). The chapter also characterizes the “French touch” in the study of French public administration and claims that French scholars of the bureaucracy, influenced by stimulating sociological perspectives, offer an interesting dialogue with the approaches that are currently dominant at the international level, and might sometimes even reinvigorate them.

Où situer la genèse du moment néo-libéral contemporain de réforme de l’État en France qui semble culminer, récemment, avec le vote de la loi organique relative aux lois de finances dite « LOLF » en 2001 ? En la schématisant, la réforme a plusieurs caractéristiques. Elle introduit d’abord, de manière massive, des instruments inspirés du « nouveau management public » (New Public Management). Présentation des comptes par politique publique, détermination et affichages d’objectifs, systèmes de mesure des performances par la multiplication d’indicateurs d’activité, changement dans la distribution des responsabilités sont les nouveaux savoirs de gestion au cœur de la réforme de l’État. La LOLF réaffirme également la nécessité du contrôle politique de l’administration par les élus. Elle revendique les principes de « redevabilité » (l’accountability anglo-saxonne) et de publicisation de l’action publique (explicitation des finalités de l’administration, langage de la quantification, de la transparence et de la mesure). Avec elle, enfin, la « réforme de l’État », aujourd’hui institutionnalisée en politique publique et confiée, de manière inédite, au ministère des finances, semble faire partie des grands « problèmes publics » dignes de la plus grande attention politique. De même, l’administration semble-t-elle désormais considérée comme un objet d’intervention gouvernemental pleinement légitime. [Premier paragraphe]

in Revue française de sociologie Publication date 2005-01
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Écartons d'emblée une difficulté. Le nouveau livre de J.-G. Padioleau n'est pas d'une lecture aisée. D'abord en raison d'une construction intellectuelle exigeante qui valorise l'ambition théorique avant d'exposer le matériau empirique. Ensuite à cause du style imagé, saturé de schémas et conceptuellement foisonnant. Du coup, les faits éclairants sont souvent donnés en second temps et à travers un raisonnement rempli de concepts dont la multiplication et la liberté d'usage risquent de noyer les plus heuristiques d'entre eux et nuisent parfois à l'intelligibilité du propos. Pourtant, s'en tenir à cette aspérité initiale en forme d'avertissement au lecteur ferait manquer un ouvrage important et stimulant à au moins deux titres. D'une part, le livre présente les résultats d'une enquête empirique originale sur les processus actuels de rationalisation des organisations publiques. D'autre part, il constitue un exemple singulier et particulièrement stimulant de sociologie empirique de l'activité réformatrice. [Premières lignes]

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Analyse historique et sociologique des politiques de réforme de l'administration, depuis les années 1960 jusqu'à la présidence Sarkozy. Donne à comprendre le tournant néo-managérial de l'administration française, ses limites et sa spécificité.

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