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Cet article explore les transformations du modèle d’administration territoriale français et les processus de migration de l’autorité depuis le milieu des années 1970 à partir des mobilisations de deux grandes catégories d’acteurs : les élus locaux, leurs associations et leurs relais institutionnels au Sénat, d’une part ; les hauts fonctionnaires des administrations centrales, et particulièrement ceux du ministère du Budget, d’autre part. Il cherche à identifier les contextes et mécanismes qui ont permis la conversion d’asymétries ponctuelles de pouvoir en asymétries plus durables, qui ont modifié les trajectoires de réforme. Il met en évidence une dynamique de desserrement du verrou de l’État, qui court depuis le milieu des années 1970 jusqu’au milieu des années 1990, et connaît son apogée avec le vote des lois de décentralisation. Il montre a contrario pourquoi l’adoption de l’euro s’est traduite par un recul très net de l’autonomie budgétaire et fiscale des collectivités et par l’adoption de politiques de fusions de collectivités, et comment la crise des dettes souveraines a amplifié ce resserrement du verrou de l’État.

in La Gazette des Communes, des Départements, des Régions Publié en 2020-01-20
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A moins de deux mois des élections municipales, dans plusieurs villes d’ex maires-adjoints aux finances sont candidats au poste suprême de maire. Cette fonction est devenue en quelques années souvent un passage obligé pour devenir édile de sa commune. Décryptage.

in La Gazette des Communes, des Départements, des Régions Publié en 2020-01-10
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Marginalisées au début de la mandature à l’Assemblée nationale, les associations d’élus locaux peuvent toujours compter sur le Sénat. Dotées de staffs parlementaires qui ont été étoffés avec le non-cumul, elles ne veulent pas être considérées comme des lobbys.

in La Gazette des Communes, des Départements, des Régions Publié en 2019-12-30
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Pour le politologue Patrick Le Lidec, la loi anti-cumul n'a pas encore produit ses effets au Parlement. Singulièrement à la Haute-Assemblée où les sénateurs conservent un lien très étroit avec les associations d'élus.

Le volet intercommunalité du texte « Engagement et Proximité », en cours de discussion à l'Assemblée Nationale cette semaine, suscite de nombreuses interrogations et critiques chez les élus locaux.

Des chantiers à foison et mal programmés, une chasse aux voitures brutale : la capitale est devenue un repoussoir pour les banlieusards. Les Parisiens, eux, n'échapperont pas à une hausse des impôts. Extrait de l'interview de Patrick Le Lidec : « Et qu’en cas de besoin, les élus pourront toujours augmenter soit la taxe foncière, soit la contribution foncière des entreprises, soit les deux», complète Patrick Le Lidec, qui enseigne les finances des collectivités territoriales à Sciences Po.

L’accélération des réformes territoriales menées au cours des trois dernières mandatures présidentielles est réelle. Pourtant, au-delà de cette cadence parfois décrite comme infernale, demeure un sentiment de stagnation : en effet, malgré les promesses de renouveau, les injonctions au dynamisme et à l’agilité, les évolutions objectives affectant nos organisations territoriales apparaissent bien modestes. Absence de point de mire, de destination finale, de but fixe, etc., faut-il que tout change pour que rien ne change ? Entretien avec Patrick Le Lidec, chargé de recherche au CNRS.

in La Gazette des Communes, des Départements, des Régions Publié en 2019-07-11
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Après plusieurs années de baisse de l’investissement, les maires multiplient les chantiers pour tenir leurs engagements et tout terminer avant la fin de leur mandat. La course contre la montre est lancée pour tout inaugurer avant mars 2020.

Le politologue Patrick Le Lidec observe l’évolution de l’autonomie des collectivités qui, du fait de l’européanisation des finances publiques, “s’insère dans un cadre plus serré que par le passé”. La soutenabilité des comptes publics modifie la relation de l’État aux territoires, souligne-t-il. Patrick Le Lidec interviendra à l’école d’été internationale de la chaire “Territoires et mutations de l’action publique” de Sciences Po Rennes, dont Acteurs publics est partenaire.

in La Gazette des Communes, des Départements, des Régions Publié en 2019-04-10
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Après deux mois de consultation, Edouard Philippe a présenté une première synthèse du Grand débat. Parmi les conclusions, le Premier ministre a insisté sur le rôle central des maires et le besoin de proximité.

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