Un dialogue pertinent entre acteurs crée des tensions constructives lorsqu’il bénéficie à toutes les parties. En période de changement, parce que les acteurs en place restent souvent conservateurs, ils tendent à résister au nom des intérêts du passé. Or, le dialogue multi-acteurs ne peut pas fonctionner sur le modèle de la négociation et de la défense des acquis. La nécessité de disposer d’un régime adapté de coopération demeure, mais la logique des acteurs doit changer. L’émergence d’un dialogue multi-acteurs pose, à chacune des parties, la question de la nature des bénéfices à attendre.