La construction d’une stratégie d’influence épistémique dans les négociations internationales : le cas de l’International Military Council on Climate and Security
Résumé
The construction of an epistemic influence strategy in international negotiations: The case of the International Military Council on Climate and Security -- In its reports published in 2019, the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) identified climate change as a potential accelerator or intensifier of security risks in the world. The link between climate and security has also been highlighted by both American and European research centers, particularly in publications financed by the defense sector since the early 2010s. These teams of experts have indeed published a growing number of reports studying the impact of climate change on armed forces’ missions. Yet, these experts have recently gone beyond the initial requests of national militaries and have decided to join new international networks on climate security. As shown in this article, these networks thus participate in current international negotiations taking place in several forums on climate and security, with the goal of highlighting a security and military perspective on climate change. We will focus on the case of the International Military Council on Climate and Security (IMCCS) and its involvement in two international negotiation forums (the Planetary Security Initiative and the Munich Security Conference). This contribution builds on a series of interviews conducted in Paris, Washington, and The Hague with both American and European experts, and on an analysis of institutional archives.
Dans ses rapports publiés en 2019, le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) estime que le changement climatique pourrait accélérer ou intensifier certains risques sécuritaires dans le monde. Ce lien entre climat et sécurité est également mis en avant par plusieurs centres de recherche étatsuniens et européens, en particulier dans des travaux financés par le secteur de la défense depuis le début des années 2010. Ces équipes d’experts ont en effet publié un nombre croissant de rapports qui étudient l’impact du changement climatique sur les missions des forces armées. Or, depuis peu, ils ne se contentent plus de répondre à des appels d’offre publiés par les organisations de défense, mais se rassemblent dans de nouveaux réseaux internationaux. Dans cet article, nous montrons que ces réseaux d’experts participent aux négociations internationales au sein de plusieurs forums consacrés à la sécurité et au climat, afin d’imposer une lecture sécuritaire et militaire du changement climatique. Nous étudions en particulier le cas de l’International Military Council on Climate and Security (IMCCS), et son implication dans deux forums de négociations internationales (la Planetary Security Initiative et la Conférence de Munich sur la Sécurité). Cette contribution s’appuie sur une série d’entretiens réalisés à Paris, Washington et La Haye auprès d’experts étatsuniens et français, ainsi que sur une analyse d’archives institutionnelles.